工信部通信發(fā)展司司長(cháng)張峰昨日表示，今年工信部聯(lián)合了物價(jià)、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展糾正電信領(lǐng)域侵害消費者權益問(wèn)題的專(zhuān)項行動(dòng)，要堅決糾正社會(huì )反映強烈的電信服務(wù)亂收費的問(wèn)題。

 

專(zhuān)項行動(dòng)還包括嚴格規范電信資費的行為和加強電信服務(wù)質(zhì)量的監管，完善消費者投訴處理機制，強化社會(huì )監督措施。張峰說(shuō)，督促電信企業(yè)清理資費套餐，簡(jiǎn)化資費結構，提高資費的透明度，在電信收費過(guò)程中要明碼標價(jià)。他表示，工信部要堅決懲治一批嚴重侵害消費者合法權益的電信企業(yè)，對惡意違規、屢糾屢犯的企業(yè)要責令停業(yè)整頓，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。

張峰表示，針對誤導消費者等突出問(wèn)題，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位，嚴禁通過(guò)虛假的宣傳強行扣費等違規手段非法獲利。嚴禁為垃圾短信提供發(fā)送渠道強行扣費，嚴禁利用手機終端應用程序惡意吸費等行為。

另?yè)蟮?，在近日召開(kāi)的“全國糾風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì )議”上，監察部部長(cháng)、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任馬文明確了2012年糾風(fēng)工作的六項主要任務(wù)，其中包括糾正電信行業(yè)亂收費問(wèn)題。

“2012年要推動(dòng)規范電信收費行為，加強電信資費、計費和收費監管，促進(jìn)電信資費水平合理降低、計費收費更趨規范，強化電信服務(wù)質(zhì)量監管，完善消費者投訴處理機制，嚴厲打擊價(jià)格欺詐、內置吸費等行為”，馬文表示。

同時(shí)，國家發(fā)改委相關(guān)與會(huì )領(lǐng)導也表示，2012年發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展規范電信資費行為專(zhuān)項治理行動(dòng)，保障消費者的知情權和選擇權。

對此，工信部副部長(cháng)尚冰作出表態(tài)，2012年工信部將把規范電信服務(wù)收費作為行業(yè)管理的重中之重。

尚冰還對目前較為突出的電信收費問(wèn)題做出了總結，認為主要問(wèn)題有：市場(chǎng)競爭行為有待進(jìn)一步規范，惡性競爭時(shí)有發(fā)生；部分企業(yè)落實(shí)規章制度不到位，存在虛假宣傳、資費套餐復雜、誘導消費、強制捆綁消費、不明扣費等問(wèn)題；電信計費收費服務(wù)精細化水平不高，還不能完全適應新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展。

總體而言，目前電信業(yè)亂收費問(wèn)題主要包括：資費水平仍待降低；透明計費；套餐簡(jiǎn)化；提升電信服務(wù)質(zhì)量，完善投訴處理機制；價(jià)格欺詐、違規收費等違法亂紀類(lèi)行為；強制服務(wù)、捆綁服務(wù)等強制類(lèi)行為；內置吸費以及惡性競爭八大類(lèi)問(wèn)題。

對于上述八大類(lèi)電信亂收費問(wèn)題屢禁不止的本質(zhì)原因，茁思迅行咨詢(xún)總監金峰認為內、外因兼有，“除了一些由于用戶(hù)理解與感知的問(wèn)題，以及由于合作范圍較大而無(wú)法有效及時(shí)監控合作伙伴行為等原因外，真正由運營(yíng)商內部產(chǎn)生的問(wèn)題主要來(lái)自于KPI考核——在飽和的市場(chǎng)環(huán)境下，仍然要保持收入的增長(cháng)，各基層公司或者工作人員難免采取強制類(lèi)等不當方式，加之用戶(hù)平時(shí)對細節的電信消費也不甚關(guān)注，監控手段也不完善，這就進(jìn)一步助推了電信亂收費現象”。

對于內置吸費以及惡性競爭等問(wèn)題，有專(zhuān)家表示，在政府監管、企業(yè)自律、社會(huì )監督的同時(shí)，對性質(zhì)惡劣的典型事件更需強調司法介入與領(lǐng)導人問(wèn)責制。

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