工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)陳家春近日介紹全國工業(yè)通信業(yè)運行形勢時(shí)透露，工信部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂《移動(dòng)智能終端管理辦法》，完善移動(dòng)智能終端的個(gè)人信息安全管理，保護消費者權益。

熱門(mén)應用成吸費詐騙重災區

智能終端的出現，讓人們隨時(shí)隨地隨手觸網(wǎng)成為現實(shí)。隨之而來(lái)的各種3G應用將人們帶入移動(dòng)互聯(lián)的精彩生活。特別是微博的出現，把每個(gè)手機用戶(hù)用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )連在一起，讓每個(gè)手機用戶(hù)不通過(guò)電腦就可以發(fā)布自己的最新信息，并和好友分享自己的快樂(lè )。

然而，微博讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生活錦上添花的同時(shí)，卻成為滋生釣魚(yú)、詐騙的溫床。日前，多個(gè)主流微博上出現釣魚(yú)和詐騙類(lèi)信息，很多釣魚(yú)網(wǎng)站、詐騙分子鉆了各類(lèi)活動(dòng)的空子，以高額獎金甚至是假借公益之名請君入甕。此類(lèi)事件的不斷發(fā)生，已讓眾多微博控患上了微博恐懼癥。

事實(shí)上，釣魚(yú)、詐騙等不良現象并非僅出現在微博上。只不過(guò)，當前最熱門(mén)的應用往往會(huì )首當其沖成為各種“毒”入侵的重災區。隨著(zhù)智能終端的普及，以及各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的上線(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)上原有的各種安全威脅正向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，暗中扣費、信息竊取、誘騙欺詐等不法行為的影響和危害更加突出。

前不久，一則央視《金山毒霸試用七天，扣費四年》的報道令公眾嘩然。今年“3·15”，央視曝光某手機安全廠(chǎng)商“監守自盜”，串通飛流下載惡意扣費的陷阱讓不少用戶(hù)瞠目結舌。另外，病毒的魔爪已經(jīng)悄悄伸向手機支付。

去年，我國移動(dòng)終端的病毒感染率高達32.47%，多次感染病毒的比率為12.72%。今年上半年，國內新增手機木馬和惡意軟件2559個(gè)，感染手機用戶(hù)數高達1324萬(wàn)人次。相比全國約1.5億智能手機用戶(hù)，差不多每10個(gè)智能手機用戶(hù)就有1個(gè)受過(guò)侵害。

一個(gè)個(gè)案件、一組組數據，讓不少智能終端用戶(hù)擔心，自己手中的移動(dòng)設備在上網(wǎng)時(shí)是否也會(huì )遭遇“被收費”或隱私的“被泄露”。據艾瑞一項調查發(fā)現，88.6%智能手機用戶(hù)認為手機存在安全威脅或病毒威脅，近六成表示在使用手機銀行/支付時(shí)最擔心手機安全。

多因素并存加重安全隱患

智能終端的安全威脅由來(lái)已久，且年年遞增。與之相隨的是，對智能終端的安全宣傳一直不絕于耳，但效果卻不盡如人意。

問(wèn)其原因，首先難逃一個(gè)“利”字。目前傳播的手機木馬中，約35%的手機用戶(hù)曾遭遇吸費陷阱，受經(jīng)濟利益驅動(dòng)的木馬超過(guò)一半。據悉，手機病毒產(chǎn)業(yè)鏈每年催生10億元黑色收入。同時(shí)，隨著(zhù)手機支付市場(chǎng)的快速發(fā)展，手機病毒制造者也將追逐這一新興市場(chǎng)，形成新的盜號病毒潮，從中直接獲取豐厚利潤。此外，盈利模式的多樣化，正讓黑色利益鏈不斷產(chǎn)業(yè)化、規?；?。

其次，監管不力助長(cháng)“歪風(fēng)邪氣”。目前，國內眾多軟件應用商店、玩家論壇和免費下載站點(diǎn)普遍缺乏有效的軟件上傳安全審核及監管機制，為植入病毒和惡意程序提供了空間。加之，現有傳統互聯(lián)網(wǎng)的監管技術(shù)手段難以覆蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，目前缺乏針對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的有效管控平臺。

再次，用戶(hù)的粗心大意恰好是安全隱患的“保護傘”。不少用戶(hù)在下載軟件或者瀏覽網(wǎng)頁(yè)等情況下，往往沒(méi)有設防意識，直接讓這些不法分子鉆了空。即使用戶(hù)察覺(jué)可能會(huì )存在某些陷阱，但他們也大多數卻心存僥幸，視而不見(jiàn)。

正因為如此，潛藏在智能終端里的“蛀蟲(chóng)”才會(huì )越來(lái)越活躍，越來(lái)越大膽，從而進(jìn)行吸費、詐騙等。且移動(dòng)智能終端病毒具有傳播方式多、感染速度快、隱蔽性強、陷阱密布等特點(diǎn)，治理難度大。

治理頑癥須用重典

伴隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展衍生出來(lái)的各種安全問(wèn)題屢打不止，已威脅到了公民人身和財產(chǎn)安全，擾亂了正常的社會(huì )秩序，還成為整個(gè)行業(yè)發(fā)展的障礙。眼下，監管部門(mén)已看到了問(wèn)題的重要性和緊迫性，監管、治理被提上議事日程。

工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長(cháng)陳家春透露，工信部將采取一系列措施，其中包括正會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂《移動(dòng)智能終端管理辦法》，完善移動(dòng)智能終端的個(gè)人信息安全管理。另外，還將修訂進(jìn)網(wǎng)檢測技術(shù)要求，采取定期的撥測手段來(lái)加強個(gè)人信息的保護。

此外，工信部將開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序的治理工作，研究制定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序檢測處置機制，制訂惡意程序認定和命名的標準，指導各省份通信管理局和移動(dòng)通信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展惡意程序的監測處置試點(diǎn)工作。

在網(wǎng)絡(luò )輿論方面，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中提出，要加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理，加強網(wǎng)上輿論引導。

但是，終端移動(dòng)性、業(yè)務(wù)融合創(chuàng )新性、應用服務(wù)個(gè)性化等特征，使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監管成為難題中的難題。俗語(yǔ)言，打蛇打七寸，專(zhuān)家認為，有必要從多層面、多角度加強對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的管理，提高技術(shù)手段，加強對智能終端和應用平臺的安全管理。

當然，一味地監管、治理并非萬(wàn)事大吉，“亂世須用重典”，要規范市場(chǎng)，促行業(yè)健康發(fā)展，就需要拿出力度，發(fā)現一個(gè)重處一個(gè)，增加不法者的違法成本，決不縱容。

在一片“同仇敵愾”的聲討中，各方應保持足夠的冷靜，在政府部門(mén)的牽頭引導下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應一起從制造病毒、惡意軟件源頭到傳播渠道再到智能終端，構建起完整的安全“防護墻”。

因此，斬斷利益鏈，才能有效地遏制病毒、惡意軟件的傳播，才能促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

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