全國人大常委會(huì )28日經(jīng)表決通過(guò)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，表明中國正通過(guò)立法保護公民個(gè)人信息安全，規范網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)，這將改變網(wǎng)絡(luò )信息安全“法律規范薄弱”的現狀。

　　2011年，CSDN(中國軟件開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟)網(wǎng)站600萬(wàn)用戶(hù)的郵箱密碼信息泄露，引起公眾極大關(guān)注。此后，由于部分用戶(hù)在其他網(wǎng)站也使用相同賬號密碼，導致京東商城、當當網(wǎng)等網(wǎng)站的部分用戶(hù)信息遭到泄露，用戶(hù)賬號信息在網(wǎng)上“裸奔”，甚至個(gè)人資料被當做商品出售。

　　全國人大常委會(huì )法工委副主任李飛28日在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，現在網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中，隨意收集、擅自使用、非法泄露，甚至倒賣(mài)、出售公民個(gè)人電子信息的問(wèn)題非常嚴重。侵入攻擊信息系統竊取公民個(gè)人電子信息，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)施詐騙，侮辱誹謗他人等違法行為也大量發(fā)生。

　　互聯(lián)網(wǎng)安全公司接受采訪(fǎng)時(shí)表示，頻繁發(fā)生的用戶(hù)個(gè)人信息泄露事件，暴露出中國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商或有關(guān)企事業(yè)單位安全管理體系的薄弱，在制度、技術(shù)、人員等方面都存在缺陷和問(wèn)題，更主要的是中國缺乏相關(guān)法律對相關(guān)方的責任和行為邊界做出明確界定。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新說(shuō)，“我們過(guò)去在保護個(gè)人信息方面，刑法方面有規范，民法方面還不是特別明確，現在決定中提到對個(gè)人信息的保護，可以把目前尚不完善的地方統一起來(lái)”。

　　在瑞星公司市場(chǎng)總監唐威看來(lái)，這項決定對互聯(lián)網(wǎng)公司為什么要收集個(gè)人信息、收集什么信息、信息的用途及如何做到信息安全做出了原則性規定，并對用戶(hù)的知情權和選擇權做出保護，都是很大的突破，將對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的安全體系建設產(chǎn)生長(cháng)遠影響。

　　中國已有5.5億網(wǎng)民。今后，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣(mài)個(gè)人隱私信息等違法活動(dòng)將受到法律的制裁，個(gè)人信息將受到保護。

　　“在保護互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)人信息及隱私安全方面，網(wǎng)站、政府、安全公司須‘三位一體’，一個(gè)都不能少?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應做到“四不”，即不該看的不看，不該傳的不傳，不該存的不存，不該用的不用，”奇虎360公司副總裁、首席隱私官譚曉生接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍說(shuō)，決定明確了公民“有權要求網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止”等監督權，有利于推動(dòng)電信運營(yíng)商提供更加安全的信息業(yè)務(wù)和服務(wù)。

　　李飛介紹，“從去年開(kāi)始，常委會(huì )工作機構在以前工作的基礎上，深入調研、廣泛征求意見(jiàn)，總結有關(guān)法規、規章的實(shí)施經(jīng)驗，同有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了決定草案”。

　　唐威表示，法律出臺后，更大的挑戰在于執行和監督。例如，在云計算情況下，用戶(hù)通過(guò)云客戶(hù)端使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，監管者很難通過(guò)查看代碼的方式監控服務(wù)提供商在收集什么信息，隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，監管的難度也在增加。

　　中國人民公安大學(xué)法律系教授高文英表示，該決定其實(shí)是規定基本的制度規則，具體操作起來(lái)還需要一些單行法規。

 

---